- 15/01/2026 – NĐ 20/2026 có hiệu lực
- Điều 10 – Miễn phí phần mềm kế toán
- 4 nhóm – DN nhỏ, siêu nhỏ, hộ, cá nhân KD
- 3 phương án – Cục Thuế đang xem xét
📋 Nghị định 20/2026/NĐ-CP quy định gì về phần mềm kế toán miễn phí?
Ngày 15/01/2026, Chính phủ ban hành Nghị định 20/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị quyết 198/2025/QH15 về cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân. Nghị định có hiệu lực ngay từ ngày ký.
Điều 10 của Nghị định có tên: "Hỗ trợ cung cấp miễn phí các nền tảng số, phần mềm kế toán dùng chung cho doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh".
Khoản 1 Điều 10 NĐ 20/2026/NĐ-CP: "Nhà nước cung cấp miễn phí cho doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp siêu nhỏ, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh nền tảng số tích hợp các giải pháp chuyển đổi số, trong đó có phần mềm kế toán có tính năng tích hợp được với phần mềm hóa đơn điện tử và dịch vụ chữ ký số mà doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh sử dụng."
Các mốc thời gian
- 17/5/2025 – Quốc hội thông qua Nghị quyết 198/2025/QH15: Cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân, trong đó có chủ trương hỗ trợ nền tảng số, phần mềm kế toán dùng chung.
- 15/01/2026 – Ban hành và có hiệu lực NĐ 20/2026/NĐ-CP: Điều 10 giao Bộ Tài chính tổ chức thuê hoặc mua sắm nền tảng số, phần mềm kế toán để cung cấp miễn phí.
- 10/8/2026 – Cục Thuế lấy ý kiến phương án triển khai: Hội thảo với Bộ Tài chính, các hiệp hội kế toán, tư vấn thuế, doanh nghiệp nhỏ và vừa cùng các nhà cung cấp phần mềm; 3 phương án được đưa ra thảo luận.
- Hiện tại – Chưa công bố ngày vận hành: Đến 10/2026, chưa có thông báo chính thức về tên nền tảng, cách đăng ký tài khoản hay danh sách phần mềm được cung cấp miễn phí.
📄 Nghị định 20/2026/NĐ-CP – Cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân (hướng dẫn NQ 198/2025/QH15) - file Word (.docx). Tải về
🎁 Miễn phí những gì - và cái gì không miễn phí?
Đây là điểm nhiều bài viết đang hiểu nhầm. Đọc kỹ khoản 1 Điều 10, phần được miễn phí và phần doanh nghiệp vẫn tự chi trả tách bạch như sau:
✅ Nhà nước cung cấp miễn phí
- ✅ Nền tảng số tích hợp các giải pháp chuyển đổi số
- ✅ Phần mềm kế toán dùng chung trên nền tảng đó
- ✅ Tài khoản sử dụng các phần mềm miễn phí khi có nhu cầu (khoản 5)
⚠️ Không thuộc diện miễn phí theo Điều 10
- ❌ Phần mềm hóa đơn điện tử
- ❌ Dịch vụ chữ ký số
Điều 10 chỉ yêu cầu phần mềm kế toán miễn phí phải tích hợp được với hóa đơn điện tử và chữ ký số mà doanh nghiệp đang sử dụng. Doanh nghiệp vẫn tự trang bị hai dịch vụ này.
💡 Hệ quả thực tế: muốn dùng phần mềm kế toán miễn phí hiệu quả, doanh nghiệp cần có sẵn hóa đơn điện tử và chữ ký số. Đây là "đầu vào" để sổ sách tự động khớp với hóa đơn và tờ khai thuế.
👥 Ai được dùng phần mềm kế toán miễn phí?
Điều 10 liệt kê 4 nhóm đối tượng. Doanh nghiệp vừa không thuộc diện được hỗ trợ theo điều này.
- 🏢 Doanh nghiệp nhỏ
- 🏠 Doanh nghiệp siêu nhỏ
- 🏪 Hộ kinh doanh
- 👤 Cá nhân kinh doanh
Thế nào là doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ?
Theo tiêu chí tại Điều 5 Nghị định 80/2021/NĐ-CP, doanh nghiệp phải đáp ứng tiêu chí số lao động tham gia BHXH và một trong hai tiêu chí doanh thu hoặc tổng nguồn vốn:
- Nông, lâm, thủy sản; công nghiệp, xây dựng – Quy mô: Siêu nhỏ; Lao động BHXH (bình quân năm): ≤ 10 người; Doanh thu năm: ≤ 3 tỷ đồng; Tổng nguồn vốn: ≤ 3 tỷ đồng
- Nông, lâm, thủy sản; công nghiệp, xây dựng – Quy mô: Nhỏ; Lao động BHXH (bình quân năm): ≤ 100 người; Doanh thu năm: ≤ 50 tỷ đồng; Tổng nguồn vốn: ≤ 20 tỷ đồng
- Thương mại, dịch vụ – Quy mô: Siêu nhỏ; Lao động BHXH (bình quân năm): ≤ 10 người; Doanh thu năm: ≤ 10 tỷ đồng; Tổng nguồn vốn: ≤ 3 tỷ đồng
- Thương mại, dịch vụ – Quy mô: Nhỏ; Lao động BHXH (bình quân năm): ≤ 50 người; Doanh thu năm: ≤ 100 tỷ đồng; Tổng nguồn vốn: ≤ 50 tỷ đồng
Doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ cần đáp ứng tiêu chí lao động và (doanh thu hoặc nguồn vốn).
⚙️ Phần mềm kế toán miễn phí phải đáp ứng yêu cầu gì?
Khoản 4 Điều 10 đặt ra yêu cầu tối thiểu với nền tảng và phần mềm được cung cấp miễn phí:
- Đúng pháp luật kế toán, thuế: Quy trình kế toán tuân thủ luật kế toán, thuế và quy định liên quan; không làm thay đổi nguyên tắc kế toán và số liệu báo cáo.
- Dữ liệu chính xác, có vết sửa: Số liệu chính xác, không trùng lặp; mọi chỉnh sửa phải lưu vết theo trình tự thời gian.
- Bảo mật, lưu trữ trên điện toán đám mây: Dữ liệu được bảo mật theo quy định an toàn thông tin; sao lưu, lưu trữ trên hạ tầng đám mây đủ thời hạn theo Luật Kế toán.
- Cảnh báo, ngăn chặn sửa đổi trái phép: Hệ thống cảnh báo hoặc ngăn việc cố ý thay đổi số liệu đã ghi sổ.
- Cung cấp dữ liệu đầu ra: Cung cấp dữ liệu cho cơ quan có thẩm quyền và người sử dụng khi có yêu cầu.
- Nâng cấp theo thay đổi pháp luật: Cập nhật kịp thời khi quy định kế toán, thuế thay đổi.
- Sẵn sàng kết nối: Kết nối hoặc sẵn sàng kết nối với phần mềm liên quan đến thuế như hóa đơn điện tử, chữ ký số.
Khoản 3 cũng yêu cầu các nhà cung cấp không thực hiện hành vi hạn chế cạnh tranh, cạnh tranh không lành mạnh.
🏛️ Triển khai đến đâu? 3 phương án Cục Thuế đang xem xét
Bộ Tài chính được giao tổ chức thuê hoặc mua sắm nền tảng số, phần mềm kế toán (khoản 2) và hướng dẫn quy trình, thủ tục cung cấp, quản lý, vận hành (khoản 5). Ngày 10/8/2026, Cục Thuế tổ chức hội thảo lấy ý kiến và đưa ra 3 phương án:
- 1. Nền tảng dùng chung – Cách làm: Bộ Tài chính (qua Cục Thuế) xây dựng nền tảng; nhà cung cấp tích hợp sản phẩm lên nền tảng; Doanh nghiệp sử dụng thế nào: Người nộp thuế tải về và sử dụng khi có nhu cầu
- 2. Phần mềm do Cục Thuế xây dựng – Cách làm: Cục Thuế tự xây dựng phần mềm với chức năng kế toán cơ bản; Doanh nghiệp sử dụng thế nào: Dùng phần mềm miễn phí, được hướng dẫn và hỗ trợ
- 3. Phiếu hỗ trợ (voucher) – Cách làm: Nhà nước cấp voucher để dùng phần mềm có sẵn trên thị trường, kiểm soát theo số lượt sử dụng thực tế; Doanh nghiệp sử dụng thế nào: Chọn phần mềm trên thị trường, dùng voucher thanh toán
Cục Thuế cho biết định hướng ưu tiên tận dụng sản phẩm sẵn có của doanh nghiệp công nghệ để tiết kiệm thời gian, ngân sách và bảo đảm cạnh tranh công bằng, minh bạch. Phương án cuối cùng chưa được công bố.
⚠️ Cảnh giác: đến 10/2026 chưa có nền tảng chính thức. Nếu nhận lời mời "đăng ký phần mềm kế toán miễn phí của Nhà nước" kèm yêu cầu trả phí hoặc cung cấp thông tin tài khoản, hãy kiểm tra lại với cơ quan thuế quản lý trực tiếp trước khi làm theo.
✅ Doanh nghiệp nhỏ, hộ kinh doanh nên làm gì ngay?
- Xác định mình có thuộc diện không: Đối chiếu bảng tiêu chí doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ ở trên; hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh đều thuộc diện.
- Trang bị hóa đơn điện tử và chữ ký số: Hai dịch vụ này không thuộc diện miễn phí nhưng là điều kiện để phần mềm kế toán dùng chung phát huy tác dụng.
- Chuẩn hóa dữ liệu ngay từ bây giờ: Ghi nhận doanh thu, chi phí đầy đủ, khớp hóa đơn và sao kê ngân hàng; khi chuyển sang nền tảng dùng chung, dữ liệu sẵn sàng để chuyển đổi.
- Không chờ đợi nếu cần làm sổ ngay: Nền tảng miễn phí chưa có ngày vận hành. Doanh nghiệp đang cần kế toán, kê khai thuế nên dùng phần mềm phù hợp hiện tại, ưu tiên phần mềm đã tích hợp hóa đơn điện tử, chữ ký số và thuế điện tử để dễ kết nối về sau.
- Theo dõi thông báo của Cục Thuế: Quy trình, thủ tục cấp tài khoản sẽ do Bộ Tài chính hướng dẫn. Theo dõi cổng thông tin ngành thuế và cơ quan thuế quản lý trực tiếp.
🤖 Về AIBooks: phần mềm kế toán online của Bkav đã tích hợp hóa đơn điện tử, chữ ký số, thuế điện tử trong cùng hệ sinh thái - đúng nhóm tính năng mà Điều 10 đặt ra cho phần mềm kế toán dùng chung. Việc AIBooks có được lựa chọn cung cấp miễn phí hay không phụ thuộc phương án Bộ Tài chính chốt; tác giả sẽ cập nhật khi có thông tin chính thức.
❓ Câu hỏi thường gặp về NĐ 20/2026 và phần mềm kế toán miễn phí
Ai được dùng phần mềm kế toán miễn phí theo NĐ 20/2026?
Doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp siêu nhỏ, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh (khoản 1 Điều 10). Doanh nghiệp vừa không thuộc diện theo điều này.
Hóa đơn điện tử và chữ ký số có được miễn phí không?
Không. Điều 10 chỉ miễn phí nền tảng số và phần mềm kế toán dùng chung. Phần mềm này phải tích hợp được với hóa đơn điện tử và dịch vụ chữ ký số mà doanh nghiệp đang sử dụng - doanh nghiệp vẫn tự trang bị hai dịch vụ đó.
Khi nào có thể đăng ký dùng phần mềm kế toán miễn phí?
Đến 10/2026 chưa có ngày vận hành. Bộ Tài chính sẽ hướng dẫn quy trình, thủ tục cấp tài khoản (khoản 5 Điều 10). Ngày 10/8/2026, Cục Thuế mới tổ chức lấy ý kiến về 3 phương án triển khai.
Phần mềm kế toán miễn phí do ai cung cấp?
Bộ Tài chính tổ chức thuê hoặc mua sắm nền tảng số, phần mềm kế toán theo quy định về công nghệ thông tin, đấu thầu và ngân sách nhà nước (khoản 2 Điều 10). Cục Thuế ưu tiên tận dụng sản phẩm sẵn có của các doanh nghiệp công nghệ.
Phần mềm kế toán miễn phí phải đáp ứng những yêu cầu gì?
Tuân thủ luật kế toán, thuế; dữ liệu chính xác, lưu vết chỉnh sửa; bảo mật và lưu trữ trên điện toán đám mây; cảnh báo sửa đổi trái phép; cung cấp dữ liệu khi có yêu cầu; nâng cấp theo thay đổi pháp luật; sẵn sàng kết nối với hóa đơn điện tử, chữ ký số (khoản 4 Điều 10).
Trong lúc chờ, hộ kinh doanh có nên dùng phần mềm kế toán trả phí?
Nếu đang cần làm sổ, kê khai thuế thì không nên chờ. Nên chọn phần mềm đã tích hợp hóa đơn điện tử, chữ ký số và thuế điện tử, dữ liệu chuẩn để dễ chuyển sang nền tảng dùng chung khi được triển khai.
📰 Văn bản pháp lý và nguồn tham khảo
- Nghị định 20/2026/NĐ-CP - Điều 10 - thuvienphapluat.vn
- Các đối tượng được hỗ trợ miễn phí phần mềm kế toán (19/01/2026) - xaydungchinhsach.chinhphu.vn
- Chính thức cung cấp miễn phí phần mềm kế toán dùng chung (17/01/2026) - thuvienphapluat.vn
- Cục Thuế xây dựng nền tảng kế toán số miễn phí - 3 phương án (11/8/2026) - tapchikinhtetaichinh.vn
- Cục Thuế chuẩn bị cung cấp phần mềm kế toán miễn phí (11/8/2026) - thoibaotaichinhvietnam.vn
- Nghị định 80/2021/NĐ-CP - tiêu chí doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ (Điều 5) - thuvienphapluat.vn
ℹ️ Thông tin tham khảo theo NĐ 20/2026/NĐ-CP và thông tin công bố đến 10/2026. Quy trình cấp tài khoản sẽ do Bộ Tài chính hướng dẫn - nên theo dõi thông báo của Cục Thuế và cơ quan thuế quản lý trực tiếp.
